冬時節(jié)，漫步于邵陽縣大街小巷，文明新風(fēng)撲面而來：市容市貌井然有序，街頭小景幽雅別致，文明標語處處可見，“村規(guī)民約”口口相傳……
近年來，邵陽縣把文明城市創(chuàng)建作為發(fā)展城市文明、提升環(huán)境品質(zhì)、增進民生福祉的重要抓手，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單統(tǒng)籌創(chuàng)建，發(fā)動黨員干部、人民群眾、最美鄉(xiāng)賢參與創(chuàng)建，壓實主創(chuàng)、共創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)責(zé)任單位責(zé)任，共同推動創(chuàng)建工作，做到標圖結(jié)合、點線結(jié)合、建管結(jié)合，從細微處擦亮城市文明底色。
強力推動 細致入微
高位推動，高頻調(diào)度。邵陽縣委書記、縣長先后39次主持召開工作部署、專題調(diào)度和現(xiàn)場辦公會，時常到街道、路口、小巷、廣場、公園、農(nóng)貿(mào)市場等點位進行現(xiàn)場查看、精準督導(dǎo)，推動創(chuàng)文工作落地落實。縣級領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)點社區(qū)調(diào)度創(chuàng)文工作，全方位開展點位“過篩子”行動，帶頭參加“周五創(chuàng)建日”活動，與社區(qū)居民面對面交流，努力調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)文工作的積極性。
單位主創(chuàng)，扛牢責(zé)任。邵陽縣由主創(chuàng)責(zé)任單位牽頭領(lǐng)辦重點創(chuàng)建任務(wù)，按照“管行業(yè)就要管創(chuàng)文，管合法就要管非法”“自家的孩子自家抱，各人自掃門前雪”的工作要求，充分發(fā)揮“主力軍”“生力軍”作用。
共建聯(lián)創(chuàng)，形成合力。邵陽縣由10個常委單位牽頭，安排90個機關(guān)單位參與社區(qū)聯(lián)創(chuàng)，負責(zé)落實所聯(lián)社區(qū)的部門共建、路段包干，協(xié)助問題整改，開展市民教育、評比活動、文明勸導(dǎo)等工作，做到創(chuàng)文工作沒有“局外人”，都是“自家事”。
細化任務(wù)，構(gòu)建新局。邵陽縣落實路段長、點位長、街巷長、樓棟長、網(wǎng)格長“五長”責(zé)任制，構(gòu)建了“社區(qū)吹哨，部門報到”“主創(chuàng)部門吹哨，聯(lián)創(chuàng)單位報到”的創(chuàng)文工作新格局。
專業(yè)指導(dǎo)，精準精細。由46名專職干部到該縣創(chuàng)建辦集中辦公，集中學(xué)業(yè)務(wù)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、督辦業(yè)務(wù)，工作人員的責(zé)任感、使命感、執(zhí)行力得到了各機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認可。聘請第三方公司分層次、分行業(yè)、分部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)51場次、實地指導(dǎo)117次，將工作做到精準、精細、精致。
督查考核，機制激勵。邵陽縣將121個責(zé)任單位納入創(chuàng)文考核范疇，對月度、季度考評排名首位與末位的單位，其主要負責(zé)人分別在講評會上作典型發(fā)言、檢討發(fā)言；對月度、年度考評排名第一的單位分別獎勵5萬元、50萬元；對月度、年度考評排名末位的單位分別處罰3萬元、30萬元。該縣組織、紀檢部門成立了考核督查問責(zé)組，堅持在創(chuàng)文工作一線發(fā)現(xiàn)和識別干部，在創(chuàng)文工作一線提拔和重用干部，對工作不力的干部及時問責(zé)。
全民參與 共建共享
保障資金，厲行節(jié)約。邵陽縣財政和城發(fā)集團提供創(chuàng)文工作資金保障，始終堅持“花小錢、辦大事”、厲行勤儉節(jié)約的原則。如縣城的戶外弱電箱由干部親手噴刷油漆；縣城的景觀石是各級干部從縣內(nèi)各山間地頭就地取材運回和安裝；縣城主干道的護欄拆除后重新打磨、上漆，安裝到次干道；需補植綠化，就從縣鄉(xiāng)干道兩旁、林間地頭等間苗移栽。
群眾參與，凝聚共識。各部門各單位和廣大黨員干部用正確輿論引導(dǎo)群眾，用最美精神感召群眾，用先進典型激勵群眾，匯聚起文明城市創(chuàng)建的強大正能量。動員市民落實“門前三包”機制，常態(tài)化開展“黨員干部進社區(qū)，齊力共創(chuàng)文明城”“文明宣傳在街道，志愿服務(wù)在小巷”等創(chuàng)建宣傳活動，激勵廣大群眾在文明實踐活動中涵養(yǎng)文明素質(zhì)、凝聚文明共識。廣大居民的主人翁意識被充分激發(fā)，大家主動學(xué)習(xí)文明禮儀，主動參與文明創(chuàng)建，爭做文明市民，自發(fā)建設(shè)小車位、小圈養(yǎng)場、小花園、小菜園、小文體活動點“五小設(shè)施”5260個，用實際行動為創(chuàng)建文明城市增光添彩。
整治有效，面貌煥新。邵陽縣嚴格對照測評標準，抓重點、補短板、強弱項，堅持創(chuàng)建工作與民生服務(wù)、城市建設(shè)、環(huán)境整治、社會治理等聯(lián)動推進，深入實施上級交辦問題整改、“牛皮癬”清理、垃圾及廢品收購站整改、縣城亮化綠化、交通秩序整治、“三拆三清治四亂”、除“四害”等“七大專項整治行動”。共拆除違章建筑637座、拆除旱廁1931座、拆除空心房和廢棄建筑2347棟，清理河道、池塘、溝渠2617處，安裝便民信息粘貼欄1862塊。交警部門會同城管、交通、塘渡口鎮(zhèn)聯(lián)合整治交通秩序，全面優(yōu)化縣城交通設(shè)施的設(shè)置。采取定點巡查與執(zhí)法車輛流動巡查相結(jié)合的方式，提升街面見警率，城區(qū)交通秩序大為改觀，一批群眾身邊的“痛點”“堵點”問題得到切實解決。
文明新風(fēng) 精準延伸
文明實踐擦新擦亮。邵陽縣高標準建成縣級新時代文明實踐中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實踐所21個、村（社區(qū)）實踐站419個，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級組織體系全覆蓋。發(fā)揮文明單位行業(yè)多樣性優(yōu)勢，力求促進條條塊塊互通，常態(tài)化開展“周五創(chuàng)建日”“夫夷新詠讀書會”“書香沁夫夷”等系列活動，推動文明實踐精準延伸至基層，打通新時代文明實踐宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，培育了黃亭市鎮(zhèn)黃亭市社區(qū)、油斯村集中治喪和推行“節(jié)儉面”等文明實踐項目。
創(chuàng)建載體出圈出彩。邵陽縣加大各類典型評選推介力度，通過“會上見、臺上見、欄上見”活動，促進全縣形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。截至目前，邵陽縣獲評湖南好人4人、邵陽好人19人、新時代好少年4人。開展“文明不文明，大家來評判”活動，傾聽民聲廣納民智。依托“鄰居節(jié)”“屋場會”“茶話會”等群眾性聯(lián)誼活動，拉近距離，加強互動，增進友誼。在邵陽縣舉辦的“百姓大舞臺”活動中，群眾主動參演踩高蹺、布袋戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目13場，自編自排自演節(jié)目37個，干群共享本土文化大餐。該縣還大力動員鄉(xiāng)賢支援家鄉(xiāng)，助力公益建設(shè)。近三年，鄉(xiāng)賢簽約鄉(xiāng)村振興項目41個，投入8279萬元建設(shè)公益項目。今年，鄉(xiāng)賢贊助100萬元捐建母嬰室，捐款80萬元用于城區(qū)燈化亮化。
志愿服務(wù)走深走實。目前，邵陽縣共有注冊志愿者17.2萬余人，組建理論政策宣講、文體服務(wù)、健康服務(wù)、科技與科普服務(wù)、法律服務(wù)等“8+N”志愿服務(wù)隊200多支，建立新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍682支，開展志愿服務(wù)活動1200多場次。
公益宣傳提檔提質(zhì)。邵陽縣聚焦黨的二十大精神、創(chuàng)文內(nèi)容，制作了公益宣傳廣告庫，以多種形式進行宣傳；通過各類媒介，不斷加強公益宣傳力度和廣度；組織專人對公益廣告定期巡查，督促整改；設(shè)立創(chuàng)文榮譽臺、曝光臺、資訊臺，引導(dǎo)文明新風(fēng)，鞭撻陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)市民自覺踐行社會主義核心價值觀，共表彰創(chuàng)文先進典型人物和典型案例82個，曝光占用消防通道、闖紅燈、壓線行駛，以及市民穿越護欄、橫穿馬路等不文明行為31起。
用心用情 傳遞溫度
邵陽縣秉承做一件事就做成一件事、做好一件事的創(chuàng)建理念，運用匠心、細心、精心去打造縣城的每一條背街小巷和每一項市政基礎(chǔ)建設(shè)，讓老百姓在家門口、細微處能感受到城市的變化和創(chuàng)文的溫度。
完善設(shè)施讓縣城更宜居。邵陽縣完成下水道清淤3298米，建設(shè)文體健身點28處，整治空中纜線129千米，新建維修緣石坡道683處，新建公廁5個、改建改造公廁19個，完成盲道改造1056平方米，人行道板維修8438平方米，維修、安裝路燈1770盞，補植行道樹602棵，補植灌木29萬株，補植草皮5123平方米。新建停車場3個，新劃道路標線43370米、非機動車道13725米，新增機動車停車位8120個、無障礙停車位71個、非機動車停車區(qū)622處等等。多年來未整治到位的王合安置區(qū)、第一農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)星安置區(qū)、白鶴巷等“老大難”問題，得到切實解決。
城市景觀讓縣城添活力。在縣城累計投放了夫夷石200多塊（在全縣各山頭上選取的造型別致的石頭）、景觀小品128個、文創(chuàng)產(chǎn)品100余個，形成了獨具地方文化特色的一道道景觀。
花箱護欄為縣城提品位。在振羽大道（陡水洞到人民醫(yī)院路口段）、邵塘大道城區(qū)段（人民醫(yī)院路口至芙蓉學(xué)校段）和開元大道安裝了5.6公里花卉景觀交通護欄，老城區(qū)主干道增設(shè)交通護欄花箱，還把公益宣傳內(nèi)容融入了護欄花箱和城市景觀之中。
街巷改造讓縣城更靚麗。通過“小切口”，實現(xiàn)“大民生”，按照“一街一標準、一巷一特色”“七化六潔”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化、文化、有序化，管溝潔、路面潔、雨棚潔、房屋潔、店招潔、立面潔）的標準，聚焦住宅小區(qū)、背街小巷治理提升，打造和諧宜居的生活環(huán)境。完成5條特色巷、32條示范巷、48個示范小區(qū)的示范建設(shè)。扎實推進示范小區(qū)公共設(shè)施微更新、“15分鐘生活圈”全覆蓋，推動精細管理向城市“毛細血管”延伸。（來源：邵陽縣創(chuàng)文辦 作者 蘭紹華 劉愛陽 劉飛圖 唐明業(yè)）
