天心城管牽頭，聯(lián)合八家企業(yè)成立了全市首個“智慧共享單車”平臺。
縱橫交錯的城市街道上，車流如織，人們穿梭在密織如網(wǎng)的道路上開啟新一天的工作。周一的上午，長沙市天心區(qū)五一商圈從周末的商業(yè)繁華過渡到了工作日的商務(wù)繁忙，這里聚集了城市中奔忙的上班族。在地鐵口前，一道扮靚城市街道的風(fēng)景線引人注目，一排共享電動車停放有序，整齊劃一，儼然成為了城市街道上一道鮮明的文明標(biāo)記，展示著城市的文明范兒。
數(shù)字化城管 單車從無序到有序
“城市文明的提升既彰顯了城市氣質(zhì)又讓我們?nèi)粘＝煌ǜ憬荩辛苏R美觀的停車位后，上班使用共享單車停放就更方便了，提高了我們出行的效率，又提升了城市文明標(biāo)準(zhǔn)。”天心區(qū)城管科學(xué)施劃停車位帶來的改變，讓附近上班的市民感到幸福溫暖。
為了從源頭創(chuàng)造條件規(guī)范共享單車的有序停放，2019年天心城管與企業(yè)共謀“解題”良策，在實踐中摸索“破題”方法，探索出了一套行之有效的網(wǎng)格管理“絕招”。3年來，天心城管持續(xù)推進(jìn)智慧化、精細(xì)化管理，2022年5月，天心城管牽頭，聯(lián)合哈羅單車、青桔、美團(tuán)單車、小黃鴨出行、喜寶達(dá)出行、小遛共享等八家共享單車企業(yè)，成立了全市首個“智慧共享單車”平臺，在城市數(shù)字化管理方面積極探索，創(chuàng)新改革，為共享單車治理裝上“智慧大腦”，以高新技術(shù)推進(jìn)智能化治理。
運維人員現(xiàn)場巡查擺放。
一網(wǎng)統(tǒng)管，一網(wǎng)協(xié)同。通過前期的數(shù)字化信息采集，天心區(qū)城管對區(qū)內(nèi)的非機(jī)動車位進(jìn)行了統(tǒng)一施劃，通過在地鐵口、商場、寫字樓等劃設(shè)更多的非機(jī)動車停車點位，引導(dǎo)市民將共享單車停放在指定地點，給共享單車找到了在城市中的“位置”。在天心區(qū)城管執(zhí)法大隊的智慧共享單車平臺上，共享單車監(jiān)管系統(tǒng)實時顯示著各區(qū)域共享單車分布情況，可對各運營商投放量、投放率、使用率等進(jìn)行智能監(jiān)管。
依托“互聯(lián)網(wǎng)”“數(shù)字化”等新型管理模式，借助智能化、信息化技術(shù)手段，平臺全流程記錄管控實況，實現(xiàn)全天候識別、報警、處置的閉環(huán)管理，該平臺通過登記報備、電子圍欄、巡查上報、企業(yè)考核等方式解決共享單車超投、亂投、亂停等問題。針對過度投放、亂停亂放等群眾反映的難點問題形成閉環(huán)管理。
“以前沒有引入便捷的管理平臺，在轄區(qū)的沃爾瑪影城門口就經(jīng)常接到投訴，一個商場門口停了千余輛車，占用了人行橫道，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和市民生活，后來我們根據(jù)平臺監(jiān)管，對車輛停放進(jìn)行分流，才換來群眾印象的改變。”從混亂到有序的背后，是天心區(qū)城管精細(xì)執(zhí)法的結(jié)果。
政企聚合力 共治共管共建“共享”
城市管理非一日之功，更非一人之責(zé)。共享單車數(shù)量龐大，分散各處且流動性強(qiáng)，由于人手限制，一些停放問題沒有及時發(fā)現(xiàn)解決，久而久之產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，小問題變成大難題……這些問題的出現(xiàn)，單靠原來單一的“政府管理”模式已經(jīng)無法解決，天心城管將企業(yè)和群眾拉進(jìn)“朋友圈”，找到政府、企業(yè)、群眾三方聯(lián)動管理的新路徑、新模式。
天心城管自主創(chuàng)建新型考核系統(tǒng)，將企業(yè)運營服務(wù)納入考核。
天心城管自主創(chuàng)建新型考核系統(tǒng)，將企業(yè)運營服務(wù)納入考核，加大執(zhí)法力度，在巡查中發(fā)現(xiàn)亂象，并及時反饋至相關(guān)企業(yè)，要求企業(yè)在對應(yīng)時間做出整改，且根據(jù)整改情況進(jìn)行考核扣分與懲罰。除嚴(yán)查嚴(yán)罰外，天心區(qū)城管大隊還進(jìn)行了共享單車年度最優(yōu)服務(wù)獎的評選，對獲獎企業(yè)進(jìn)行獎勵與支持；同時每月舉辦政企聯(lián)合例會，總結(jié)分析管理情況。
天心城管與企業(yè)共謀“解題”良策。
“我們強(qiáng)化了企業(yè)的主體責(zé)任，每月都會進(jìn)行運營服務(wù)的考核排名，依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。”天心城管相關(guān)工作人員介紹，單車運維企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的好壞與其在天心區(qū)投放的單車數(shù)量及停放區(qū)域直接掛鉤。
上線“隨手拍”功能，將治理下沉至街道城管，全面鋪開，共治共建。
“共治”才能實現(xiàn)真正的“共享”。天心城管利用“線上監(jiān)管+實時告知”的模式高效處置共享單車無序停放難題，形成“發(fā)現(xiàn)問題實時反饋、企業(yè)運維及時清運”的工作模式，明確要求共享單車企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)回收未備案車輛，做到不超量、不越界。單車企業(yè)要提高應(yīng)急管理能力，五一商圈內(nèi)做到30分鐘內(nèi)完成清運處置，環(huán)線外做到45分鐘完成工單處理。同時還上線“隨手拍”功能，將治理下沉至街道城管，全面鋪開，通過案件上報數(shù)進(jìn)行排名表彰通報。據(jù)了解，2022年平臺接到34350條工單，處理完34133條工單，處置率高達(dá)99%，做到了有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴即辦、有訴必辦。
天心區(qū)城管大隊的創(chuàng)新性舉措大大提高了企業(yè)參與度，明確細(xì)化了各方職責(zé)，促進(jìn)了政企合作，讓政府省心，企業(yè)用心，人民放心，實現(xiàn)了真正的全方位多贏。
從街頭巷尾的車海堆積到規(guī)范有序停放，3年來，長沙共享單車作為城市公共交通運行的有效補(bǔ)充，運維越發(fā)規(guī)范，有效解決了市民出行“最后一公里”難題，在推動共享單車行業(yè)有序發(fā)展的同時，助力著文明城市創(chuàng)建。在破解共享單車“圍城”難題、推進(jìn)共享單車文明共享上，天心城管通過控制總量、科技賦能、政企聯(lián)動，提升智慧治理水平，讓單車歸位，城市文明“入位”，也為城市治理提供“天心樣本”。（來源：紅網(wǎng)時刻 記者 余雅琴）
