大字號夜幕降臨，邵陽市北塔區(qū)資棗社區(qū)的寶慶夜市燈光璀璨、人頭攢動、煙火升騰，迎來熱鬧時刻。燒烤、炸串、雞蛋灌餅、肉夾饃、麻辣燙、東北烤冷面……各類美食小吃攤位整齊擺放，干凈有序，讓人目不暇接。眾多食客有的在攤位前駐足，有的停下腳步三五成群圍桌而坐，盡情品嘗著美食。吆喝聲、交談聲與歡笑聲相互交織，一派熱鬧景象。
“現(xiàn)在有了固定場所，人流量也相對集中了。每晚能賣出五六十杯檸檬茶，收入比以前增加了。”10月14日晚，寶慶夜市暴打檸檬茶攤主蔣小娟正忙著切檸檬片，為客人制作飲品，臉上洋溢著盈盈笑意。
夜幕降臨，寶慶夜市人頭攢動，迎來熱鬧時刻。
流動攤販治理是城市管理的“老大難”，既關(guān)乎民生溫度，又考驗治理精度。北塔區(qū)城管局以“疏堵結(jié)合、引攤?cè)胧小钡闹卫砹挤剑屧?jīng)雜亂無章的流動攤點，成為規(guī)范有序、人氣旺盛的寶慶夜市，徹底扭轉(zhuǎn)過去占道經(jīng)營、交通擁堵、衛(wèi)生臟亂差的亂象，使城市的“煙火氣”更具“文明味”。這一轉(zhuǎn)變，不僅彰顯了城市管理的智慧與溫度，更成為民生保障與城市發(fā)展和諧共生的生動范例。
不再“打游擊”流動攤販夜市“安家”
過去，北塔區(qū)恒大華府小區(qū)東門附近是流動攤販的“聚集地”。每到傍晚時分，各類攤點便如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，水果攤、小吃攤、燒烤攤等雜亂無章地隨意擺放，占道經(jīng)營現(xiàn)象尤為突出。攤主們?yōu)榱苏袛埳猓踔翆偽谎由熘恋缆穬蓚?cè)，導(dǎo)致交通擁堵不堪，行人、車輛通行困難，附近居民怨聲載道。同時，由于缺乏統(tǒng)一管理，攤點周邊垃圾遍地、污水橫流，環(huán)境衛(wèi)生狀況極差，成為城市管理工作中的一塊“心病”。
整治流動攤販，傳統(tǒng)“驅(qū)趕式”管理雖然短期有效，但攤販和城管打游擊，治標不治本，始終未能破解“三難”困局：如何平衡市容秩序維護、流動攤販生計保障與滿足市民便利需求？面對這一管理難題，北塔區(qū)城管局沒有簡單地采取“一刀切”的取締方式，而是積極轉(zhuǎn)變思路，從民生和就業(yè)的角度出發(fā)，探索出一條“由堵向疏”的管理新路徑。
北塔區(qū)城管局黨組書記李良暉介紹，他們通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多流動攤販屬于下崗職工、進城務(wù)工人員等弱勢群體，擺攤設(shè)點是他們重要的謀生手段。為了給流動攤販提供一個合規(guī)、體面且可持續(xù)的經(jīng)營場所，同時改善城市環(huán)境，該局聯(lián)合相關(guān)部門，經(jīng)過多方選址與論證，最終確定資棗社區(qū)作為夜市的規(guī)范經(jīng)營地點，讓流動攤販在此“安家”。
在夜市建設(shè)進程中，北塔區(qū)城管局不僅為攤販們規(guī)劃了規(guī)整有序的經(jīng)營區(qū)域，還從安全、環(huán)保等多個維度提供經(jīng)營指導(dǎo)。同時，為降低攤販的經(jīng)營成本，該局積極協(xié)調(diào)水電供應(yīng)等相關(guān)問題，讓攤販們能夠安心經(jīng)營。
北塔區(qū)城管局執(zhí)法隊員在寶慶夜市燒烤攤進行巡查。
今年7月，寶慶夜市正式開市，吸引了眾多商戶紛紛入駐。作為曾經(jīng)恒大華府東門附近流動攤販之一，檸檬茶攤主蔣小娟對于“引攤?cè)胧小钡奶剿鳎鸪醪⒉豢春茫瑩?dān)心客流少導(dǎo)致收入下降。但與她的預(yù)想不同，由于經(jīng)營區(qū)域固定，且攤位設(shè)置獨具特色，夜市不僅深受當?shù)匕傩盏南矏郏€吸引了眾多外地游客前來打卡，夜市人氣漸升。“每晚我都會進行直播引流，逐步積攢人氣，不少顧客在直播間點檸檬茶。”蔣小娟說。
部門齊聯(lián)動全力護航夜市規(guī)范經(jīng)營
晚上8時許，北塔區(qū)城管局晚班中隊長肖前安帶領(lǐng)隊員們來到寶慶夜市，對每個攤位逐一進行巡查。肖前安介紹，每晚他們都會組織執(zhí)法人員前往寶慶夜市開展兩至三次巡查，重點對各攤位瓶裝液化石油氣的使用安全進行巡查，從源頭上消除安全隱患。與此同時，加強對燒烤油煙排放的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)油煙排放超標，立即督促攤主安裝油煙凈化器，以此減少油煙對周邊居民的影響，共同營造干凈、舒適、安全的城市夜間環(huán)境，實現(xiàn)“煙火氣”與“文明范”的有機融合。
如今，寶慶夜市已初步形成規(guī)模：116個各類攤位整齊排列，宛如城市夜晚的“溫暖驛站”，直接帶動就業(yè)人數(shù)達500余人。
寶慶夜市的成功打造，得益于多部門的協(xié)同合作，實現(xiàn)了城市管理從“獨角戲”到“大合唱”的轉(zhuǎn)變。北塔區(qū)城管局認真做好市容秩序維護工作，督促攤販做好垃圾分類與清理，維持夜市環(huán)境的整潔；社區(qū)積極參與其中，做好攤販與周邊居民的溝通協(xié)調(diào)工作，及時化解矛盾糾紛；市監(jiān)部門強化對食品安全的監(jiān)管，定期對夜市內(nèi)的食品攤販開展檢查，保障居民“舌尖上的安全”；環(huán)保部門加大對夜市油煙的監(jiān)督力度；交警部門負責(zé)夜市周邊的交通疏導(dǎo)，確保車輛和行人通行順暢。
在各部門的協(xié)同努力下，寶慶夜市構(gòu)建起了“社區(qū)管理、部門協(xié)助”的管理模式。社區(qū)特別安排專人負責(zé)夜市的日常巡查與管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，便及時反饋給相關(guān)部門。各部門根據(jù)自身職責(zé)，迅速作出響應(yīng)并解決問題，從而形成強大的工作合力。
守護煙火氣打造夜市經(jīng)濟名片
寶慶夜市不僅守護著城市的煙火氣，為攤販提供了穩(wěn)定的經(jīng)營場所，還不影響居民的生活品質(zhì)，真正實現(xiàn)了“煙火氣”與“文明風(fēng)”的共生共融。“寶慶夜市人氣超旺，環(huán)境干凈整潔，各種美食應(yīng)有盡有，味道很好。我經(jīng)常來這里吃夜宵，鹵菜和鹵面是我的必點。”市民何杰和妻子坐在熱鹵攤位的桌前，端著一碗鹵面盡情享用，話語間滿是滿足。
資棗社區(qū)工作人員申可認為，流動攤販安家寶慶夜市，不再“打游擊”。在不擾民、不造成交通擁堵的情況下，夜市為經(jīng)營者提供了謀生機會，同時也方便了群眾生活，滿足了消費需求，可謂一舉多得。
顧客在寶慶夜市購買檸檬茶。
“以前一出門，樓下隨處可見流動攤販，不僅交通堵塞影響出行，周邊衛(wèi)生狀況也讓人揪心。現(xiàn)在好了，攤販都搬到寶慶夜市規(guī)范經(jīng)營，周邊道路通暢了，居住環(huán)境也清爽了不少。”附近居民蔡茜笑著說，如今晚飯后散步，再也不用繞開雜亂的攤販，偶爾想買點小吃，去寶慶夜市逛一圈就能滿足。夜市美食小吃種類繁多，為食客們提供了豐富多樣的選擇。
讓蔡茜深感自豪的是，前來寶慶夜市游玩品嘗美食的，不僅有周邊小區(qū)的居民，還有大祥區(qū)、雙清區(qū)以及新邵縣慕名而來的顧客。寶慶夜市的火爆人氣激發(fā)了夜間消費活力，解決了就業(yè)，也有力帶動了商場、超市、餐廳等周邊夜經(jīng)濟消費，形成了良好的商業(yè)氛圍，成為邵陽夜市經(jīng)濟的一張耀眼名片。“夜市生意好了，附近房子好賣了，一房難求。”蔡茜說。
“城管與攤販不能總是站在對立面，要做好‘疏’的文章。”李良暉表示，接下來，北塔區(qū)城管局將持續(xù)優(yōu)化管理模式，不斷提升寶慶夜市的“顏值”與“溫度”，將其打造成規(guī)范化、可推廣的夜市經(jīng)濟示范點。同時，將繼續(xù)探索創(chuàng)新城市管理模式，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境，推動城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓城市的“煙火氣”與“文明度”相得益彰。（來源：邵陽日報）
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