国资委日前在官方网站发布公告称，经国务院批准，中国铁通集团并入中移动母公司－－中国移动通信集团成为其全资子公司，国资委已向上述两家企业下发重组通知。至此，国资委履行出资人职责的企业由151户调整为150户。

来自中国移动的最新消息称，6月11日铁通总部召开全国电视电话会议宣布，中移动成立了“接收工作组”，两家公司后续将遵守“移动主导，铁通协助”的原则展开合并。国资委规定移动和铁通必须在7月30日之前将相关整合方案上报国资委，审核通过后，方可执行，在这期间双方要做好工商变更等工作。

一、铁通重组后使命没变

中国铁通发言人表示，并入中国移动后的中国铁通仍将独立运作，“全资子公司，独立运作”将是此次并入中国移动的原则。不过，铁通作为中国移动公司的全资子公司，虽然目前保持基本架构不变，但合并后的铁通很可能更名为中国移动铁通有限公司。

有数据显示，目前中国移动员工人数为12.2万人，而中国铁通目前员工数量达7万人。中国移动业绩骄人，而中国铁通的收入可以忽略不计。按照2007年年报，中移动全年净利润870.62亿元，而中国铁通全年的主营收入却仅为166亿元。目前，中移动的总资产为5600亿元，中国铁通的总资产却仅为400亿元。

虽然如此，中国铁通也并非一无是处，其2007年底固话用户超过2000万，同时拥有数百万的宽带用户，市场前景广阔，铁路通信保障业务也是其最稳定的收入来源。对中移动而言，从移动业务优势到将获得覆盖全国的固话网络，电信市场强者地位更强；对中国铁通而言，从势单力薄到独立运营子企业，铁路服务宗旨路线是其成长和发展的立足之本。

5月底，刚刚并入中国移动的铁通公司电信重组情况通报视频会议，新任中国移动集团公司副总经理，铁通公司董事长、党委书记赵吉斌就电信重组情况发表了重要讲话。这次会议是电信重组消息公布后召开的公司第一次电视电话会议，铁通公司在京领导班子成员、总部各部门处以上干部、各省分公司中层以上负责人员参加了会议。

赵吉斌在会上指出，本次重组是党中央、国务院遵循电信行业发展规律，根据我国电信市场的资源配置情况，作出的英明决策。本次重组将有效促进资源的优化配置，完善电信市场竞争架构，意义重大，影响深远。要从讲政治、讲纪律、讲效益三个方面认识此次电信重组，理解重组的目的，要从公司长远发展的大局出发，认真研究投资问题，努力盘活资产，充分利用好现有的人力资源。

赵吉斌强调，要努力做好铁路专网服务工作，确保铁路通信畅通。铁路是铁通的母体，为铁路运输做好通信保障工作是铁通的天职。重组后的铁通公司要牢记自己的使命，一如既往地做好铁路专网服务工作。铁通并入中国移动后要做到四个坚持不变：坚持为铁路服务宗旨不变，坚持为铁路服务的体制不变，坚持增加铁路专网投入不变，坚持铁路专网维护标准和制度不变。努力做好铁路专网服务工作，确保铁路通信畅通。

针对重组之后的问题，赵吉斌表示，要做好重组准备工作，尽快研讨重组后的问题，一方面要梳理好铁通发展6年的基本情况，另一方面要借助重组，争取政策、抓住机遇，跟上中国移动的发展步伐。继续做好市场营销工作，不断提高公司效益。大力开展市场营销，不断提高服务质量，保证既有用户不流失，同时抓好盘活资产工作。加强管理，实现增收节支。目前公司现金流压力较大，要盘活沉淀资金，提高回款率。同时，要加强代理商管理，降低经营成本，充分发挥铁通优势，跟上移动的步伐，以崭新的面貌和饱满的热情打好进入移动的第一仗。

此外，赵吉斌还以中国移动集团公司副总经理的身份在铁通公司副总经理郑予君的陪同下，到铁道部拜会了主管运输的副部长胡亚东和负责联系原铁路移交单位的副部长陆东福，导报告了铁通并入中国移动集团公司管理的有关情况，重点重申了铁通并入中国移动后为铁路服务宗旨不变，为铁路服务的体制不变，增加铁路专网投入不变，铁路专网维护标准和制度不变的指导思想。

赵吉斌就下一步在建设运营GSM-R铁路专用移动通信业务等问题深入与铁道部领导交换了意见。铁道部领导对铁通并入中国移动集团表示祝贺，认为在移动集团资金、资源、技术、管理等方面的大力支持下，铁通一定会实现新的更大发展，铁路专用通信一定会因此加快技术升级步伐，服务质量也一定会进一步得到提高。同时，铁道部领导表示，将一如既往加强对铁通公司的支持力度，特别是要继续抓好铁通移交国资委时出台的铁政法〔2004〕6号文件中关于扶持铁通发展的优惠政策的落实，努力支持铁通公司实现可持续健康发展。

中国铁通的先天核心竞争力来自专网的运营经验和人员，中国铁通具备为全国性国有企业和地区的特大型企业提供通信解决方案的能力；此外，中国铁通铁路加公众网的特殊运营方式，形成了与经济发展同步的通信触角，网络的分布和结构非常有价值。后天的核心竞争力来自将先天的优势转化为可提供持续运营的资源和配置能力，这需要中国铁通集中力量去实现。因此中国铁通融入社会电信市场不是目的，更非当务之急，而是获得利润和保持获利能力的手段之一。

二、为铁路服务基本方向不动摇

中国铁通前身是铁道通信信息有限责任公司，成立于 2000 年 12 月 26 日 ，共有省级分公司 31 个，地市分公司 321个，员工7万人，系国有大型基础电信运营企业。2004 年1月20日，经国务院批准，由铁道部移交国资委管理，更名为“中国铁通集团有限公司”，2004年6月，被国资委列为董事会试点企业。

在铁通成立之时的18家股东中，大股东铁道部占51％股份，处于绝对控股地位，另外持有49％的股权的17家股东则为各铁路分局。实质上铁通属于铁道部全资子公司，由铁道部直接管理，同时接受信息产业部的行业管理。在脱离铁道部的管辖，跟中国电信、中国联通等运营商一样被划归国资委管辖以后，铁通依然承担着比盈利更重大的维护铁路通信的责任。

中国铁通成立6年来，尽管始终坚持“以服务赢得市场，以质量塑造品牌，以差异化增强竞争力”，在确保铁路通信畅通的基础上，大力开拓公众电信市场，2007年公司主营业务收入同比增长6.9%，固定电话用户数同比增长20.69%，ADSL宽带用户同比增长32.88%。不过，与其他运营商相比，多年以来铁通的市场份额长期在2％以下徘徊，其前几年的一项重要目标也仅是市场份额提高至2％-3％。

但铁通各类网络规模也不可小视，共业务覆盖范围已包括全国数百个本地网，建成了五大骨干网络，构成了覆盖全国31个省的技术较为超前的骨干传输网，并与其他国内电信运营企业实现了互联互通；建成了技术先进、功能完善、覆盖全国各大中城市的宽带多业务数据骨干网。

有资料显示，由于铁路的特殊性造成铁通的人员三分之二集中在专网，铁路专网通信近乎苛刻的时限标准使得铁通不得不把大量的人力用在即时性维护上，承担着比盈利更重大的维护铁路通信的责任，与铁路给铁通的清算，在表层显示铁通劳动生产率是电信行业里最低。

在面临固网市场萎缩、管理问题凸显、经营包袱拖累等诸多不利因素的情况下，中国铁通又不合时宜地出击公网市场，从表面上看找到了一条发展的新途径，但实际上却使其亏损更加厉害，走上了一条悲壮的不归路。为此，在试探两年后，中国铁通重新提出了“突出特色，打造精品业务；以铁路大发展为契机，做优专网，打牢生存根基”的发展口号，强调“坚定正确的发展方向，培养正确的投资理念，坚持灵活的营销策略，提倡创新的工作作风，以深化战略落地为龙头”，“突出专业化、做优区域化、实现差异化”，由此也可以看出铁通在业务发展迷茫的再次转弯。

4月份，中国铁通召开铁道业务工作会议，铁道部基础部徐啸明局长在会上对铁通未来提出了四点希望：一是围绕安全保障需求，全面提升安全管理能力；二是围绕客运专线、高速铁路装备的需求，全面提升运营维护能力；三是围绕运输发展的需求，全面提升通信的支撑能力；四是围绕通信管理的需求，全面提升专业保障能力。

赵吉斌则表示，铁通目前处在铁路大发展的“黄金”机遇期，要发挥公司的特色，实现公司的差异化，就应该坚持为铁路服务这个基本的方向不动摇。对铁路的服务工作要坚持“三个不变”：坚持为铁路服务的宗旨不变，坚持为铁路服务的体制不变，我们与铁路结成的兄弟的感情不变。把握主动，做到安全可靠，效率提高，服务优质，保障有效，把铁路通信业务做强、做好、做大。

三、中国移动铁通“接收工作组”开始整合

根据中国移动成立铁通“接收工作组”的工作计划，整合方案将围绕四个重点进行：一是减少管理层次、二是业务整合；三是资产重组、四是尽量保持大局稳定。

此间，在部分铁通员工中流传着的消息称，并入中国移动之后，铁通很可能会被拆分为三部分：成立为铁路服务的专网公司和负责网络建设和维护的通信服务公司，其余部分将并入中移动上市公司。为铁路服务的专网公司将仍以原铁道事业部和各省分铁路相关人员为主，并辅以相关固网资源，外加部分网络管理和支撑人员组成新的专网公司。专网公司将相对独立运作，以做好铁路业务和服务为主要目标。新成立的通信服务公司将以网络维护、工程建设、施工等为目标，以服务移动为对象。包括专网以外大部分人员，但本身网络资源将基本控制在较少范围，也保持相对独立运营。原铁通互联网骨干网、接入网资源、互联网、数据人员、部分网管人员和支撑人员将被合并到中移动上市公司。

但这一说法遭到了铁通方面的否认。铁通发言人称，此种传言没有依据，中国铁通与中国移动合并的一个重要原则就是“全资子公司，独立运营”。中移动也明确表示，为了将整合的影响降到最低，将保持铁通目前建制，相关领导班子保持不变。此外，合并后，铁通各省市分公司仍将独立于移动单独运营，并由铁通总部直接领导。

另外，对于合并后铁通的运作方式、薪酬体系会否发生变化，如何裁减冗员，在独立运营期内自负盈亏等问题，仍然困惑着中国铁通，因为目前尚无迹像显示中国移动决定马上加大固网投入，与原有的固网运营商进行直面竞争，更多的意味着中国移动收编铁通只是被动地接受行政命令，做大做强依然是中国铁通遥远的梦想。

【责任编辑 武娓】