中新浙江网6月13日电 (记者柴燕菲实习生周翌通讯员吕律吴建)今天上午，记者从浙江绍兴市工商局了解到，为了破解汽车消费维权中的“二难一长”问题，有效保护消费者的合法权益，绍兴市工商局、市消保委在该省率先出台三项举措，推出《绍兴市汽车买卖合同》和《绍兴市汽车维修合同》示范文本，成立浙江首个绍兴市消费者权益保护委员会汽车行业专家委员会，并在33家汽车销售维修企业建立消费维权联络站。这些举措将有望破解当前汽车购买、维修、装饰等一系列消费维权难题。

汽车消费维权“二难一长”问题突出

2004年以来，我国民用汽车保有量以接近20%的速度增长，成为世界上最具成长性的汽车消费市场。据国家统计局今年2月发布的《2007年国民经济和社会发展统计公报》显示，2007年末，全国民用汽车保有量达到5697万辆,比上年末增长14.3﹪,其中私人轿车保有量达到1522万辆，比上年增长32.5%。涉及汽车消费方面的投诉已经成为新的消费纠纷热点。

据绍兴市消保委负责人介绍，2007年绍兴全市消保系统受理汽车消费投诉100余件，增长212%。“目前，有关汽车的消费投诉处理中举证难、退换难、退换周期长的二难一长问题突出。”

记者了解到，由于汽车厂商和服务商与消费者所掌握的信息严重不对称，不少厂家和服务商对汽车质量投诉会要求消费者进行鉴定或检测，费时费力暂且不说，高昂的检测费也会让消费者望而却步，而工商部门、消保委又没有专业检测设备和专业人员。厂家自行鉴定，这种既当“运动员”又当“裁判员”的结论，又让消费者很难认可。另外，汽车因其特殊性，在退换操作中存在着许多难题，如退车后车主原来交纳的购置税和其他费用如何退还；换车后原来的车成为二手车，这部分的差价由谁承担；此外还牵扯到车辆保险等环节，造成退换难的局面。而国家有关汽车“三包”规定迟迟没有出台，涉及汽车“三包”的只是浙江省自定的“1年或者1.5万公里里程包修”的规定，没有具体的细则，要解决汽车消费纠纷，缺乏具体可操作性的法规。加之消费者与生产厂家以及经销企业之间的义务和权利的不明确，汽车企业自定的售后服务规定往往趋利避害，这些都对调解带来很多困难，造成调解工作长时间僵持、矛盾难以解决，消费者合法权益较难获得有效保护。

三管旗下着力破解维权难题

为切实有效维护消费者和企业的合法权益，促进汽车销售和维修市场的有序发展，浙江绍兴市此次推出了《绍兴市汽车买卖合同示范文本》和《绍兴市汽车维修合同示范文本》，积极探索破解汽车消费维权难题的创新举措。

据悉，买卖合同示范文本一改过去销售商提供的格式合同内容比较简单、双方权利义务约定不够明确、制约销售商的条款基本不存在、纠纷发生后消费者很难依据合同追究销售商和厂家法律责任的状况，对缺陷车、瑕疵车问题以及汽车质检、购付方式等进行了明文规定。维修合同示范文本则重点对11项维修作业进行约定，对12项双方的权利义务进行明确，通过签订汽车维修合同，明确承托修双方在维修过程中的权利和义务，约定有关收费、材料配件、维修期限、质量保证等内容，将极大地减少不必要的维修纠纷，并为解决维修质保期内有关维修质量争议提供可循依据，对未履行合同的具体行为提出了法制化的解决途径。

另外，在推出汽车买卖、维修合同示范文本的同时，绍兴市消保委还聘请有关汽车行业管理、汽车维修、整车销售、车辆综合性能检测等方面的专业人才，组建成立绍兴市消费者权益保护委员会汽车行业专家委员会。“在调处复杂疑难的消费纠纷过程中，专家委员们较为科学、公正、准确的案件调查及处理意见，有利于及时妥善化解矛盾。”

浙江省消保委有关负责人表示，此三项措施在应用中的有益经验将在浙江全省推广，以更好地维护广大消费者的合法权益。(完)