普通民宅上的广告位也必须由政府统一拍卖！拍卖所得的主要部分拨付业主，剩余部分则纳入城市管理

维护费，有关部门还将对广州的户外广告进行整治，期间已到期合同可续期3个月。近日，广州市城市管

理委员会在答复人大代表的建议时表示，此举可防止城市公共资源流失，预防腐败行为，规范和促进招

牌广告业健康发展。

私卖广告—不少部门靠此“创收”

有些部门靠卖户外广告搞“创收”！今年市“两会”期间，获悉政府要对所有户外广告经营权进行统一

公开拍卖，市人大代表朱永平提交建议表示，在政府资源上设置的户外广告所产生的收益，本应由广告

商交给有关主管部门，再由主管部门直接交纳给政府。

但是，“许多主管部门却是自行‘创收’了”。他认为，这不仅造成部门利益争斗以及公共资源的浪费

，也间接成了腐败的源头，所以政府应采用拍卖的方式，让公共资源的收益处于阳光之下，这是户外广

告管理的一大进步。

但他同时表示，户外广告媒体还包括在普通物业上设置的户外广告。政府将民间媒体资源收缴为政府拍

卖，将涉及广州千千万万的公民私房及私营企业财产的利益问题，涉及产权、经营权等众多法律问题，

涉及委托人、受托人、中介组织及政府角色混同等程序问题。因此，一定要慎重处理和科学决策。

朱永平还认为，广州停止审批新设立户外商业广告，暂停审批续签到期户外商业广告合同，已经引起了

广告行业的“震动”，不利于广告行业的发展，有关部门应听取企业、广告协会的意见，并举行相关的

听证会。
公开拍卖—私人得大头堵住腐败源头

近日，市城管委对此作出答复表示，户外商业广告招牌牌位是广州的公共资源之一，拍卖户外商业广告

招牌牌位经营权，可从源头上预防因广告牌位审批导致的腐败行为，也有利于广告行业之间公平、公正

、公开的良性竞争，有利于防止广告业的黑箱操作，促进广告业的健康发展。

据此，市政府决定对广告招牌牌位经营权实行公开拍卖，并指定市建委负责拍卖工作。据介绍，拍卖前

，政府按城市市容景观整体要求，首先确定可设置户外商业广告招牌的位置和形式，由政府与建筑物业

主(主要是企业和私有物业者)进行协商，达成一致的有偿协议。而后，政府将广告牌位经营权进行公开

拍卖，拍卖所得的主要部分作为招牌租金费用，按协议拨付给业主，剩余部分将纳入政府城市管理维护

费，作为维护城市管理专项费用。

据了解，拍卖收入将实行“收支两条线”管理，列入城市维护费使用范畴。

集中整治—已到期合同可续期3月

市城管委介绍说，目前，政府有关部门正着手制定户外广告招牌整治工作方案，组织协调各区、各职能

部门对全市无证、不符合规划、不规范的户外广告招牌进行清理整治。

据了解，市规划部门正加快编制全市各路段和各区域的户外广告设置规划，市城管委也正会同有关部门

抓紧完善《广州市户外商业广告牌位经营权拍卖管理办法》，在新政策新办法出台前，政府采取对到期

的户外商业广告合同给予续期三个月的办法，作为整治过渡期。过渡期满后，业主必须将广告招牌牌位

交由政府组织拍卖。

市城管委同时表示，将会广泛征求社会各界特别是广告业界的意见。另据了解，在上月23日举行的广州

市首次户外广告牌公开拍卖会上，东山口人行隧道92块商业广告牌的3年经营权以245万元的价格拍出。
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